El Viceministro de Relaciones Exteriores del Uruguay, Roberto Conde visitó Quito la semana pasada para participar en el foro “¿Es posible un MERCOSUR Suramericano?” evento organizado por la Cancillería y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO. Al finalizar su agenda dialogó sobre las perspectivas de integración y el posible ingreso del Ecuador a ese organismo.

El Vicecanciller manifestó que en el MERCOSUR hay una visión estratégica de que la integración es desarrollo “nuestros países no pueden alcanzar desarrollo si no se integran” dijo, por lo tanto, la incorporación del Ecuador o de cualquier otro país, significa fortalecer la integración y consecuentemente aumentar las posibilidades de desarrollo de nuestros países.

Añadió que hay que discutir las condiciones particulares de integración de cada país para lograr un equilibrio entre las necesidades nacionales y las necesidades comunes del bloque y esto demanda una negociación específica para el caso de cada país.  Por ejemplo, Paraguay y Uruguay tienen muchas más excepciones al arancel externo común de las que tienen Argentina y Brasil, con esas medidas y otros mecanismos se protegen sectores vulnerables.

Resaltó que la agenda económico comercial de la integración es extremadamente compleja y trabajosa, por lo que hay que manejarla con muchas especificidades y flexibilidades, de modo que el proceso de expansión del MERCOSUR se debe producir contemplando la realidad específica de cada país que busque ingresar al bloque, para que cada uno de ellos tenga un estatuto especial como Estado en proceso de adhesión, donde se contemplen sus necesidades particulares.

Señaló que la cuestión del comercio tanto intra-Mercosur, como lo que se refiere a la negociación externa no puede divorciarse de las asimetrías de la región y de los diferentes grados relativos de desarrollo de cada uno de los sectores, por lo tanto, los intereses que hay que contemplar en la negociación comercial son muy diversos y eso exige una gran flexibilidad. “Me parece que la sabiduría que hemos logrado aplicar radica en reafirmar el proceso en lo fundamental con un conjunto de excepciones y de flexibilidades que permita que este pueda seguir avanzando y consolidándose gradualmente” acotó.

El Vicecanciller manifestó que en el MERCOSUR se está conformando gradualmente una realidad que se trasladó de una visión puramente comercial con la que nació en la década de los 90s, hacia una visión económica más integral, en donde el desarrollo de los países no sólo se apoya en las políticas de libre acceso recíproco a los mercados, sino también en la complementación de inversiones, de oportunidades industriales y tecnológicas. Fruto de ello es que  Brasil y Argentina son los principales inversores en Uruguay y Paraguay, de modo que la complementación de las economías se está dando de un modo muy fuerte y muy intenso.

Señaló que los países miembros tienen economías donde hay un fuerte protagonismo de la economía de mercado y de los agentes privados de mercado, pero al mismo tiempo hay una fuerte regulación estatal, muy fuertes políticas de estímulo, tanto fiscales como financieras por parte de los Estados y, en algunos casos además estas concatenaciones productivas se dan a través de las empresas públicas. “Nuestra política no sólo es una política estatal de regulación o de estímulo hacia los agentes privados, sino también una política de participación estatal en los mercados, en las inversiones y en el desarrollo económico propiamente dicho” dijo.

El diplomático uruguayo considera que los cambios en el mundo van exigiendo a los procesos de integración que también se vayan enriqueciendo y profundizando, ante lo cual, el MERCOSUR es un proceso de integración ambicioso, que no elude la dura agenda económica-comercial, que en su criterio, es el único camino cierto de generar integración.

“No vemos al MERCOSUR como un bloque exclusivo y separado de América del Sur, sino por el contrario, como parte de un proceso de maduración de la integración sudamericana” dijo, y añadió que espera que culmine exitosamente abarcando la integración de toda América del Sur, para lo cual considera que existen varios caminos, como la convergencia entre la CAN y el MERCOSUR en UNASUR, que UNASUR se dote de una estructura propia de trabajo económico comercial, o la integración de más países al MERCOSUR para finalmente confluir en UNASUR. Esta última vía es la que tiene más posibilidades de ser exitosa.

En Uruguay creemos que la integración es el camino y en ese sentido potenciamos UNASUR y MERCOSUR. En 2007 algunos sectores insistieron que Uruguay firmase un TLC con Estados Unidos. Eso significaba salirnos del MERCOSUR.

Se dio un amplio debate y se priorizó la integración “Hay que tener mucha fortaleza para poder negociar con un coloso como la Unión Europea y tener muy claro los intereses defensivos y ofensivos y no caer en la trampa de decir que se nos abre un mercado gigante en Europa y que luego solamente podrán aprovechar los grandes consorcios exportadores, mientras quedan en riesgo centros de mayor capacidad de generación de fuentes de trabajo en nuestras propias economías”.

En su opinión, el proceso está fortaleciéndose política y económicamente, la voluntad política de los Estados está indiscutiblemente a favor de la integración, y ante ello, el trabajo técnico y diplomático tiene que alcanzar con claridad los acuerdos necesarios para que se adopten como política por parte de cada uno de los Estados “hay mucho terreno avanzado, pero también hay muchas cosas concretas por resolver, hay que ponerle mucho trabajo” concluyó.

Para recordar:

- El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) nació en 1991 con la firma del Tratado de Asunción.

- Los países miembros son Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

- El Alto Representante del MERCOSUR visitó el Ecuador en noviembre del 2011 para manifestar el deseo de que se convierta en un Estado Parte del organismo.

- El Ecuador manifestó su voluntad política de ingresar al bloque en diciembre del 2011.

- Al momento un grupo de trabajo conformado por técnicos ecuatorianos y de los países del MERCOSUR se encuentra analizando las posibilidades para el ingreso del Ecuador al bloque, de acuerdo al informe que emita, el país decidirá si presenta o no su solicitud formal de ingreso.

- Actualmente el Ecuador es un miembro asociado del MERCOSUR.